Chirkov.net: блог

Столько было шума по поводу поправок в 54-ФЗ, регламентирующих так называемую “электронную фискализацию” и подготовки к их реализации, а попытался вникнуть и оказалось “Безобразие! Война у порога, а мы не готовы!” (с). Причем не готовы не только банки, потому что прохлопали ушами и не обратили внимание на эту тему, но и сам закон написан очень криво с множеством противоречий.  Фиг с ним, что не понятно на кого закон уже распространяется, а на кого еще нет: там куча исключений в разных пунктах и отдельно опубликованные решением Правительства списки товарных позиций и услуг – лично мне продраться через все исключения и оговорки, перечисленные в статье 2, не удалось.

Особенно привлекло мое внимание вот это письмо Минфина, которое трактует нормы 54ФЗ таким образом, что под него попадают все банковские платежи, после чего я стал внимательно читать закон и набрел на двусмысленности и неопределенности, которые серьезно влияют на банковский бизнес не только в части эквайринга, но и традиционных платежей и переводов.

Начнем с того, что обязанной стороной по закону является “Пользователем”, под которым понимается “пользователь – организация или индивидуальный предприниматель, применяющие контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов”, т.е. это вроде бы не банк а продавец. На нем лежит обязанность использовать ККТ при осуществлении расчетов и предоставлять покупателю, по ситуации, бумажный или электронный чек, а “в момент расчетов” фискализировать операцию (статья 1.2, пункт 6). Термин “расчеты” закон определяет как “прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, ….”. Определения “ЭСП” 54-ФЗ не дает и поэтому руководствоваться надо его определением из закона о Национальной платежной системе: “средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения”. Таким образом из 54ФЗ следует, что при любой оплате картой, (а равным образом через любое ДБО), операцию необходимо фискализировать!

Как это реализовать в ситуации, когда Вы оплачиваете  через систему ДБО банка платеж со свободными реквизитами, либо клиент платит наличными в отделении без открытия счета? Ведь собственно получатель денег, на котором лежит обязанность по фискализации, узнает об оплате только в тот момент, когда деньги зачислятся на его расчетный счет. Выдавать бумажный чек при оплате наличными он в это время не может клиенту физически, потому что клиент никогда к нему не приходил, а направить в электронном виде (как обязан при оплате картой или через ДБО) не сможет потому, что в платежном поручении нет информации ни о е-мейле, ни о мобильном телефоне плательщика.

Вот такой вот геморрой подкинули законодатели из лучших побуждений